【技术前沿】智慧规土之1+3+4+X解决方案
随着大数据时代的到来和国家信息化规划中“建立统一开放的大数据体系”这一目标的提出，发展智慧规土逐步成为智慧城市建设的重要组成部分。如何实现规划土地业务的全流程、全覆盖和全要素管理？这对规土行业的信息化建设和发展提出了新的标准，明确了新的方向。
南康科技专注于规土行业信息化建设多年，总结出以业务为导向、以标准为基石、以数据为生命、以平台为根本、以机制为保障、以系统为应用的解决思路。智慧规土建设如何从当前需求出发，又注重长远发展，既立足高起点，又注重资源节约？对此，南康科技研发了一套规土业务管理新架构，采用1+3+4+X模式，优化规土地理基础信息管理，加强数据分析功能挖掘、畅通信息利用与共享，从而打造一个集智能、动态、便捷、高效和一体化的规土信息化综合应用平台。
为了加强对数据的有效管理，提高数据的完整度和规范化，该方案通过梳理全业务数据项，制定了数据标准及结构、数据归集机制、数据交换机制，建立起一套集数据储存、安全、管理和共享于一体的完整的数据管理体系。该体系将所有的数据归集至数据中心，以数据中心为依托，实现统一数据归集，统一数据库，统一数据服务，从而达到规土数据的一体化管理。
其中，统一数据归集是指对外提供统一数据服务，实现一个口子出；统一数据服务是将所有业务数据集中统一转换、运算和存储；统一数据库则将所有业务数据基于统一方式进行归集，实现一个口子进。
该方案从业务支撑、业务管理和信息共享三个层次出发，分层管理业务，以实现规土信息化建设的智能化、可视化、精准化和协同化。业务支撑是面向基层操作人员，为日常业务办理提供智能化信息和数据支撑。业务管理面向中层监管人员，为业务管理和监管提供可视化手段和精准化指标。信息共享则是面向更高层的管理或决策人员，为信息交互与服务所用，实现信息化协同与数据共享。
在统一数据中心的基础上，该方案优化规土地理基础信息管理、加强数据分析功能挖掘、畅通信息利用与共享、提升执法监督预警技术，根据业务需求将业务模块划分为4大平台，分别是数据管理平台、信息资源服务平台、综合分析监管平台、智能业务应用平台。
规土行业涵盖多项规划和土地相关业务。该方案在大平台框架下，根据业务需要，细化出包括规划、土地和专题3大类X项具体业务的应用场景。其中，规划包括总体规划、详细规划、专项规划和规划审批等内容，土地围绕“批供用补查”等八项内容，专题为根据各项目定制的专题场景，从而实现对规划土地业务的全流程、全覆盖、全要素管理。
【上海市某区智慧规土信息平台】该平台针对某区规划和自然资源局业务和信息化建设情况，通过整合完善系统（平台）和各类资源信息，采用1+3+4+X架构体系，在数据中心的基础上，完成各业务子场景的搭建，建立展示、监管、辅助决策和预警平台。打造出集智能、动态、便捷、高效、一体的规土信息化综合应用平台。
规土1+3+4+X解决方案以规划和土地业务为基础，通过1套体系、3个层次、4个平台和X场景实现智慧规土的展示应用。目前，该方案已成功应用于部分城市规土信息化综合管理平台的建设。智慧规土之1+3+4+X解决方案不仅为用户提供了便捷的数据应用方式和精细化管理模式的新思路，同时也增强了规土行业的管理和决策能力。
